Перевод осуществлён Клубом «Суть Времени» 

Интересы Китая и США в Юго-восточной Азии

Неназванные причины восьмидневного официального визита Барака Обамы в Юго-Восточную Азию были очевидны. Помимо переговоров о транстихоокеанской зоне свободной торговли и соглашении о ротации американских войск на базе в северной Австралии, и того факта, что Америка впервые принимает участие во встрече стран-участниц Саммита Юго-Восточной Азии (East Asian Summit, EAS) на Бали, главной целью поездки президента был Китай.

Словно отмечая конец десятилетия, в котором бурно развивающийся Китай сменил радикальный ислам в качестве наибольшей потенциальной угрозы американской безопасности, господин Обама именно сейчас пересматривает свою внешнеполитическую стратегию и сосредоточивает внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Китайское правительство умело воспользовалось, своего рода, передышкой последних десятилетий, начав реализацию своего плана «мягкого» покорения Юго-Восточной Азии, строя больницы, дороги и школы и превращаясь в крупнейшего торгового партнера большинства стран региона, в то время как Америка «насвистывала» все тот же зацикленный на поддержании безопасности мотив. Но последние пару лет из Китая стали раздаваться единичные раскаты грома, особенно по поводу Южно-Китайского моря, заставляя правительства стран Юго-Восточной Азии броситься под крыло американской безопасности.

Администрация Обамы четко обозначила, что в ее политике происходят перемены, но в чрезвычайно националистических выпусках китайских новостей все еще остается множество упоминаний «политики сдерживания». Крикуны из Пекина могут легко найти общий язык с их многословными коллегами из службы новостей телекомпании Фокс (American Fox News), успевающими рассказать обо всем, а не только о Соединенных Штатах. Печально известная воинственно настроенная Глобал Таймс (Global Times) предупредила Австралию, что она «не сможет обмануть Китай в своих намерениях», дав согласие не размещение американских войск в Дарвине на севере Австралии. «Одно можно сказать наверняка, - утверждает газета в выпуске от 16 ноября, - если Австралия будет использовать свои военные базы, чтобы помочь США нанести ущерб китайским интересам, то Австралия сама попадет под перекрестный огонь».

Но китайский, в общем-то, добродушный премьер-министр Вэнь Цзябао подготовился заранее. По прибытии на региональный форум, известный как Саммит Юго-Восточной Азии на индонезийском острове Бали, он занял жесткую позицию, заявив что «внешние силы не должны ни под каким предлогом» вмешиваться в региональный спор по поводу Южно-Китайского моря. Господин Вэнь, возможно, начал беспокоиться, когда господин Обама объявил о дальнейшем сближении с Мьянмой, в том числе и о планах будущего декабрьского визита госсекретаря Хилари Клинтон. У Мьянмы за последние двадцать лет сложились очень близкие отношения с Китаем, и, тем не менее, и здесь возникла ситуация, когда Америка восстанавливает свое влияние в этом регионе. Действительно, это можно рассматривать, как подтверждение того, что Юго-Восточная Азия является закипающим котлом для будущего противостояния между Америкой и Китаем.

И, тем не менее, господину Вэнь почти удалось всех очаровать. Американские дипломат на брифинге, в то время как господин Обама возвращался в США на борту номер один американских ВВС, заявил журналистам, что 19 ноября во время двухчасового заседания 16 из 18 лидеров выразили обеспокоенность по поводу состояния безопасности на море непосредственно господину Вэнь Цзябао. Государственное китайское агентство новостей передало, что господин Вэнь сообщил, что он не хотел обсуждать этот вопрос на саммите, но при этом добавил, что было бы «невежливо» не ответить на вопросы стран-участниц. Таким образом он отстоял позицию китайской стороны по Южно-Китайскому морю.

Хотя тот же самый американский дипломат заявил газете Нью-Йорк Таймс (The New York Times), что хотя господин Вэнь Цзябяо временами «выражал недовольство», он признал, что, по крайней мере, китайский премьер не «разразился тирадой» и не стал использовать гораздо более жесткие формулировки, которые часто раздаются с китайской стороны. По оценкам же американской стороны, в общем и целом дискуссия «носила конструктивный, а не язвительный характер». Китайские лидеры ясно понимают, что, по крайней мере, на сегодняшний день, осторожность является лучшей политикой, чем недовольство.

Китайские ученые также - в их более независимом сообществе, которое сделало более удобным откровенное обсуждение международных вопросов с иностранными журналистами - стараются изо всех сил преуменьшить любое ощущение угрозы Китаем, связанным с последними действиями Америки.

«Многие из нас полагают, что то, что делает Америка, находится где-то между обязательством и подстраховкой, а не является сдерживанием», - заявил Джин Канронг из университета Жэньминь в Пекине. Господин Джин, заявил, что поведение Китая по отношению к Америке гораздо более зрелое, чем это было раньше, и отмечает, что обе стороны гораздо лучше используют возможности взаимодействия, чем это было раньше.

«Китайская воинственность в Южно-Китайском море связана в основном с внутриполитическими причинами», - соглашается Панг ЖонгДжинг также из университета Жэньминь. Смелое заявление, учитывая насколько китайская воинственность пугает весь азиатско-тихоокеанский регион. Господин Панг признает, что «внутреннее давление может привести к неправильной оценке ситуации китайскими лидерами». Китай - не демократическая страна, и ее лидеры до сих пор сохраняют влиятельные внутренние структуры в средствах массовой информации и в армии, а также среди широкой общественности, и должны быть осторожными, чтобы не потерять лицо. И в то же время в дальнейшем им предстоит приложить много усилий, если они хотят убедить своих соседей и Америку, что их развитие имеет миролюбивый характер.

Господин Джин говорит, что он понимает, почему люди могут быть озабочены ростом Китая. Но он настаивает на том, что такие примеры, как тот, что случился в марте 2010 года, когда китайские официальные представители обеспокоили Вашингтон, заявив высокопоставленным американским чиновникам, что Южно-Китайское море является частью китайских «ключевых интересов» (наряду с Тайванем), является просто частью процесса, посредством которого Китай пытается проводить свою внешнюю политику. «Мы находимся в разгаре внутригосударственных обсуждений, - сказал господин Джин, - и результат еще не достигнут». Наблюдая за быстрым ростом вооруженных сил Китая и растущим влиянием страны на мировой арене в целом, Америке, возможно, будет трудно поверить, что спор остается до сих пор продолжается.

Между тем, господин Вэнь Цзябао и его коллеги будут продолжать попытки найти баланс между жестким разговором и обязательствами - задача не так уж и отличающийся от того, с чем пришлось столкнуться Обаме. Учитывая американские президентские выборы в ноябре 2012 года и смену руководства в Китае приблизительно в это же самое время, все это формирует сложные для навигации воды, в которых обеим сторонам придется лавировать в будущем году.

Восходящему лидеру всегда трудно убедить действующего лидера в благодушии своих намерений. 19 ноября китайское агентство новостей Синьхуа опубликовало комментарии, в которых утверждается, что если США будут придерживаться мировосприятия времен «холодной войны» и продолжат сотрудничать с азиатскими странами в напористой манере, «они рискуют навлечь на себя неприятие всего региона». А может случиться и так, что оценка агентства Синьхуа, даже в большей степени будет относиться и к самому Китаю.